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同时,商业银行在贷款过程中强制收费、以捆绑等方式变相强制收费,只收费不服务、少服务的;擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的;行业协会利用行政职能强制入会并收取会费等乱收费问题也将纳入国家发改委此次专项检查的范围内。

处在这样一个十字路口,监管部门实质上有两种选择。一是任由市场化的打车软件,在规范的行为秩序框架中,去冲击行政背景的传统出租车调度平台,逼迫其通过技术升级来改善服务;二是通过行政手段将市场化的打车软件排除在外,或者是“招安”纳入到行政背景的调度平台中。两种选择孰优孰劣,不言而喻。遗憾的是,在一些地方政府为打车软件进入市场设置行政壁垒之后,交通部门又拟完全“招安”。

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